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主题

工程变更监管 · 操作手册 ​

文档版本：1.10 ｜ 最近核对日期：2026-11-04

文档控制 ​

项目内容
模块名称工程变更监管
关联需求分析需求分析
关联测试与验收测试与验收
适用角色施工/监理/业主/设计单位经办人、审批人、监管查看人
编写/核对人Codex
前置环境已分配工程节点数据权限并获得对应菜单权限；账号密码按私有 README 管理

1. 菜单与权限 ​

角色菜单路径可查看范围可执行操作不可执行操作
施工单位经办人工程变更监管 → 施工单位工程变更已授权工程节点新增、暂存、修改、提交、查看审批中修改他人记录
审批人工程变更监管 → 施工单位工程变更 → 工程变更办理当前待办关联记录预览、同意、退回、转办、流程图办理非本人待办
监管查看人工程变更监管 → 综合统计授权范围只读查看统计指标与图表新增和审批

2. 使用前准备 ​

  • 登录和权限前提：管理员已授权工程变更一级菜单及施工单位页面按钮。
  • 必要的组织、项目或基础数据：工程节点、发起单位组织、下一办理人。
  • 附件、导入文件或其他格式要求：附件使用平台上传组件；金额单位为万元，增项为正、减项为负。

3. 业务操作 ​

3.1 新增施工单位工程变更 ​

  1. 从“工程变更监管 → 施工单位工程变更”进入页面；
  2. 点击“新增”，在工程选择器中选择本人有权的标段，并按需选择该标段下的工点和单位工程；受限授权只显示至少含一个有效授权组合的标段，单位工程候选仍按标段×工点授权过滤。选中标段后，工点和单位工程分别显示加载状态；如某一组加载失败，可点击“重新加载”，另一组已加载的选项仍保留。候选加载完成后即使部分失败，也可仅按标段继续。确认后系统将工程路径带入实际工程名称，发起人可以删改路径并补充具体变更事项；分部（子分部）工程名称需要手动填报；
  3. 从系统参建单位中选择施工单位、设计单位和监理单位，再填写原施工图号（选填）、申请日期、原估算投资、合同金额、变更后合同金额、工期影响、变更内容与原因，并选择发起单位/归属单位；
  4. 在页面末尾的通用附件入口上传发起附件，选择首个办理人；发起页只展示到“工期影响（天）”，不单独填写变更标题；
  5. 点击“暂存”保留草稿，或点击“提交审批”启动施工单位工程变更主流程。变更编号由前端按 yyyyMMddHHmmssSSS 动态生成，正式 I/II/III/IV 类在造价咨询估价后由系统根据金额自动判定，不需要申请人选择类别流程。

**成功标准：**列表出现记录，状态为“草稿”或“审批中”；预计类别保留申请信息，正式类别在估价节点后按系统规则显示。

3.2 审批/退回/转办 ​

  1. 在列表点击“办理”，进入统一命名为“工程变更办理”的工作台；左侧查看完整只读表单，右侧查看 SQE 标准审批时间线；
  2. 点击“同意”，在弹窗填写办理意见；仅金额、是否出图、重报初步设计、流程概述等当前节点要求的动作或字段才额外显示；领导审批节点不提供附件上传，其余节点可按需上传；可使用快捷意见按钮快速带入常用意见；
  3. 点击“退回”，只选择退回节点并填写退回意见；退回弹窗不显示同意专用的下一审批人和特殊动作字段，附件按需上传；
  4. 点击“预览”可临时查看填写内容回写到左侧表单的效果，未点击同意/退回时正式表单不变；
  5. 点击“同意”或“退回”正式提交，系统自动带入签名和当天表单日期，右侧时间线记录完整操作时间；节点被退回后重新成为待办时，左侧该节点显示“待我办理”，不会沿用此前一轮办理的签名、意见、日期或附件；
  6. 需要变更办理人时使用“转办”，完成后由新办理人继续。

3.3 查看流程图 ​

点击“流程图”查看当前流程实例。流程图采用紧凑分层布局，前置串行节点不会强制排成一条长直线；普通审批线不重复显示“通过”，只有单位分流、类别分流、出图判断等关键边保留简短说明。所有流程线均从节点边缘连接，分支和汇聚关系按图形直观展示。

3.4 表单显示规则 ​

  • 设计、监理、业主及重新申报发起不显示合同金额、变更后合同金额；施工单位发起仍保留。
  • 全量表单中未经过和待判定的环节默认折叠，标注“本次不适用”或“待判定”；可点击单段展开，或使用“展开全部/收起全部”。
  • 分公司负责人、设计部经办人在领导审批前填写“流程概述”，内容显示在基础表单底部、首个办理人签名上方。
  • 领导审批节点不再提供附件上传；此前节点已上传的附件仍可查看和下载。

3.5 查看综合统计 ​

  1. 从“工程变更监管 → 综合统计”进入只读统计页；
  2. 顶部指标卡展示变更单总数（含草稿数）、待审核、已完成、退回/终止以及审定金额合计、预计金额合计；金额单位为万元；
  3. 中部四张图表分别为变更类别分布（I~IV 正式类别及待定）、近 12 个月变更趋势、发起单位分布（设计单位含重新申报）和各线路变更分布；图表金额口径为审定金额优先、未定审按预计金额计入；
  4. 底部“变更金额 TOP10”按单笔金额（审定优先）倒序展示变更编号、名称、线路、正式类别、金额、工期影响、申请日期和审核状态；已撤销、已作废单据不参与金额与图表统计；
  5. 统计页只展示当前账号工程数据权限范围内的变更单，无需任何操作即实时反映台账数据；刷新页面即可获取最新统计。

4. 字段与提示 ​

页面/字段填写说明是否必填格式/范围错误提示与处理
工程节点从本人可见工程树选择单位工程是只能选可选节点无权节点无法提交
预计金额变更估算金额，增项为正、减项为负是两位小数；按绝对值分类请输入有效金额
实际工程名称单位工程路径初始值，可删改并补充具体变更事项；同时作为变更标题是不超过 300 字实际工程名称不能为空
分部（子分部）工程名称发起人手动填报的分部或子分部工程名称是不超过 2000 字请输入分部（子分部）工程名称
施工/设计/监理单位从系统启用的参建单位中选择并保存名称快照是系统参建单位选项请选择参建单位
原施工图号发起人填写的原始工程资料；选填否不超过 300 字留空不影响提交
申请日期、原估算投资发起人填写的原始工程资料是日期、万元金额按字段提示修正
合同金额、变更后合同金额、工期影响施工单位发起填写的三项基础数据；设计、监理、业主及重新申报不显示前两项是（施工单位）万元金额、天数请输入有效值
下一办理人首个审批节点办理人提交时是当前可选用户请选择下一办理人
发起附件通用附件入口，可上传多个文件，不显示具体文书名称按表单规则平台支持格式上传失败可重试
表单日期正式办理时系统自动带入当天日期正式提交时生成年月日预览阶段不生成正式日期
流程附件除领导审批节点外可上传；无附件时隐藏，上传后在对应节点底部显示按办理需要平台支持格式上传失败可重试
流程概述分公司负责人、设计部经办人在领导审批前填写，显示在基础表单底部分公司负责人、设计部经办人节点不超过 2000 字按字段提示填写
退回意见退回时填写的整改要求，可使用快捷意见退回时是不超过办理意见上限补充明确整改内容后提交

5. 常见问题与异常 ​

现象/提示常见原因用户处理仍失败时提供给运维的信息
当前状态不可修改已进入审批或已完成通过办理/退回流程处理记录 ID、状态、操作时间
暂无可见工程节点未授权工程数据范围联系管理员授予节点权限用户名、部门、目标节点
流程发起失败下一办理人为空、发起单位归属无效或流程定义未发布检查办理人和发起单位归属后重试记录 ID、接口响应、时间
预览内容消失未执行同意/退回即关闭页面重新打开弹窗填写；正式表单未改变记录 ID、页面操作时间
退回后仍看到旧办理内容页面尚未取得重新待办状态或浏览器仍保留旧页面退出后重新进入该待办；正常状态下节点应显示“待我办理”和待填写内容记录 ID、退回节点、操作时间

6. 版本变更 ​

版本日期面向用户的变化影响角色
v0.12026-08-30建立四类独立页面契约，开放施工单位发起流程设计施工单位经办人、审批人
v0.22026-08-30施工单位统一使用一个主流程；补充发起单位归属、自动类别判定和流程图展示规则施工单位经办人、审批人、监管查看人
v0.32026-08-30明确紧凑分层流程图、节点边缘连线和关键边属性的查看约定施工单位经办人、审批人、监管查看人
v0.42026-09-01更新发起页字段、实际工程名称和编号规则，统一通用附件入口并补充最终核价双节点施工单位经办人、审批人、监管查看人
v0.52026-09-01明确同意/退回弹窗字段边界、快捷意见和退回后重新待办的显示规则施工单位经办人、审批人
v0.62026-09-10分部（子分部）工程名称改为手动填报，施工/设计/监理单位改为从系统参建单位选择施工单位经办人
v0.72026-09-17原施工图号调整为选填，留空不再阻止提交审批施工/监理/业主/设计单位经办人
v1.12026-10-23三类发起及重新申报去除合同金额；新增流程概述；领导审批取消附件上传；未经过环节默认折叠；删除设计部审核、需出图复核和最终核价节点；设计重报判断前移至分公司项目负责人施工/监理/业主/设计单位经办人、审批人
v1.22026-11-04综合统计页上线：指标卡、类别/月度/发起单位/线路四张图表与金额 TOP10 表，替代原占位页监管查看人、领导