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开投安质环监管 · 操作手册
文档版本：1.01 ｜ 最近核对日期：2026-11-09
进展说明：本手册依据现有台账与固定表单页面整理。菜单名称、流程定义和真实账号需在发布前核对；本文不保存密码、令牌或个人敏感信息。
文档控制
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 模块名称 | 开投安质环监管 |
| 关联需求分析 | 需求分析 |
| 关联概要设计 | 概要设计 |
| 关联详细设计 | 详细设计 |
| 关联测试与验收 | 测试与验收 |
| 适用角色 | 集团安质部经办人、二级单位经办人、二级单位部门负责人、分管领导 |
| 编写/核对人 | 安全环保工作组 |
| 前置环境 | 分配开投安质环监管菜单及各子功能动作权限；字典项已初始化 |
1. 菜单与权限
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开投安质环监管
├─ 指标下发：安全质量环保目标、工作计划上报
├─ 安全质量环保督查：月度督察、问题整改回复、事故管理
└─ 考评管理页面权限决定能否查看本模块全部记录；按钮权限控制新增、编辑、删除、导出和提交。组织单位字段用于展示和流程归属，不会把列表限制为本人或本单位数据。
2. 使用前准备
- 申请对应菜单和按钮权限，并准备发布部门、上报单位、接收单位或被考核单位；
- 确认年度、管理类别、督察类型、事故等级等字典已维护；
- 准备需要上传的说明资料（附件非强制）；事故资料建议上传盖章版报告扫描件；
- 草稿编辑或退回重办后，下一办理人不会自动保留；重新提交前需点击“选择人员”重新选择至少一名接收人；
- 需要审批时，在“我的任务”中确认当前办理人身份。
3. 目标管理
- 进入“安全质量环保目标”，点击新增；
- 填写年度、管理类别、指标名称、目标、目标说明，点击“选择人员”通过部门结构树选择二级单位接收人（可多选），适用单位按所选人员所在部门自动带出，再补充附件；
- 保存草稿，确认内容后点击“提交流程”；
- 目标只显示审批状态，按平台流程状态展示草稿、审批中、退回、已完成、撤销、作废、终止等状态；审批完成后记录不能修改，但可以删除。转办、委派、加签、减签、抄送等从平台流程任务中操作。
当前年度默认只展示该年度的一条目标，历史数据从“历史数据”入口查看。若当前年度已有目标，点击“新增”会预填下一年度；如需补录其他年度，可直接修改年度，但同一年度不能重复保存。
4. 工作计划上报
- 进入“工作计划上报”，按年度、类别填写计划名称、上报单位、部门、人员和资料；
- 可先保存草稿；提交时选择二级单位接收人，进入“二级单位相关部门负责人接收”，接收后流程结束；
- 当前年度按上报单位卡片查看，完成后从台账进入流程详情或到“我的任务”办理。
5. 月度督察与问题整改回复
- 在“月度督察”填写年度、月份、督察类型、名称和接收单位；年度、月份默认当前年月，可修改；接收单位下拉仅提供开投集团二级公司，选择二级单位接收人后会自动引用其所属二级公司，也可手工修改（所选接收人分属不同公司时无法自动定位，需手工选择）；
- 选择“需要整改”或“不需要整改”，保存并提交“二级单位接收”；
- 需要整改且督察流程完成后，系统自动创建一条整改回复草稿；
- 在“问题整改回复”打开来源只读的草稿，补充整改名称、说明和附件后提交两级审核；
- 来源督察详情可从整改回复入口查看，不能手工新建无来源整改回复。
6. 事故管理
- 进入“事故管理”，填写年度、事故类型、事故等级、事故标题和上报组织信息；
- 附件非必填；如有资料，建议上传盖章版《工程质量安全事故报告》扫描件；
- 保存并提交后进入“二级单位安全质量部部门负责人审核 → 二级单位安全质量部部门分管领导审核 → 开投建管部安全质量管理经办人接收备案”；附件仍为非必填。
7. 考评管理
进入“考评管理”，按年度和考核类别填写考评名称、发布信息、被考核单位及资料，提交“相关参建单位项目负责人接收”；选择二级单位接收人后会自动引用其所属二级公司作为被考核单位，也可手工修改（所选接收人分属不同公司时无法自动定位，需手工选择）。完成后作为年度考评档案留存。
8. 流程办理与状态
| 状态 | 用户可以做什么 |
|---|---|
| 草稿 | 编辑、删除、提交 |
| 待审批 | 进入“我的任务”办理；非当前办理人只能查看 |
| 退回 | 可修改、删除，或沿原流程实例重新提交 |
| 已完成 | 不能修改，可查看、导出或删除 |
| 撤销/终止/作废 | 只读、查看流程和导出，不可删除 |
新增和编辑留在业务台账；查看或“去办理”才进入固定表单流程工作台。工作台左侧查看业务表单，右侧查看审批时间线；页面顶部信息卡按“业务标题 / 流程信息（流程定义名称 + 版本号） / 单据编号”三栏展示。待办办理时在顶部操作区按“流程图、审批动作、返回”的顺序操作，审批动作在弹窗中填写意见、附件、下一步审批人并办理；流程图从底部 80% 高度抽屉打开。业务表单附件从左侧 65% 抽屉预览，时间线附件从右侧 65% 抽屉预览，两处均使用通用 FileUpload。
8.1 在流程图中查看当前办理人
- 从业务台账的“流程图”或流程工作台顶部的“流程图”打开当前业务实例；
- 在流程图中找到橙色的进行中节点，将鼠标悬停在该节点上；
- 当前节点提示会显示“当前办理人：姓名（部门）”、用户账号、办理状态和接收时间；
- 已办理节点继续显示历史办理人、审批状态、审批耗时和办理时间。驳回后沿原流程实例重新提交时，当前节点显示以新生成的实际待办办理人关系为准。
流程图中的当前办理人由平台工作流引擎统一读取，不由事故、计划或其他业务页面单独维护。仅查看流程定义、没有具体流程实例的设计图没有当前办理人可展示。
9. 常见问题
| 现象 | 处理 |
|---|---|
| 看不到某条记录 | 确认页面权限；本模块不按组织过滤，若仍无记录需提供筛选条件和业务 ID |
| 提交失败 | 按提示补齐年度、类别、名称、单位等提交必填字段 |
| 不能编辑 | 检查是否已在流程中、已完成或已终止；这些状态不能修改 |
| 已完成记录不能删除 | 六类已完成记录按权限允许删除；若按钮缺失，检查对应资源的 remove 权限 |
| 点击新增后保存失败 | 目标按年度唯一维护；当前年度已有目标时，新增表单会预填下一年度，请勿再次保存相同年度 |
| 没有“去办理” | 当前用户不是待办办理人，请从“我的任务”进入 |
| 编辑或退回后没有接收人 | 这是当前流程规则：下一办理人属于本次提交动作，编辑草稿或退回重办后不会自动保留；请在重新提交前重新选择至少一名接收人 |
| 流程图当前节点只看到任务名称 | 重新打开流程实例图并确认服务已部署最新工作流版本；悬停橙色进行中节点查看当前办理人。仍未显示时，提供业务 ID 和流程实例供平台核对当前待办关系 |
| 重复出现整改回复 | 提供督察业务 ID和流程实例，由运维核对唯一约束和完成事件日志 |
| 附件上传失败 | 检查文件格式和平台大小限制，不使用占位附件绕过校验 |
10. 版本与来源
操作步骤依据 629508b0c、c33c675b4、3718d3b4c 的页面/流程修复及当前前端组件整理；流程图当前办理人规则依据平台工作流通用 ChartExtService 能力。真实菜单、角色和流程定义核对完成后，将本文件状态改为“正式”。